固原市原州區人民政府

第一章? 總? 則

第一條為認真做好網民在《人民網·地方領導留言板》給區委書記、區長留言辦理（以下簡稱網民留言辦理）工作，進一步順暢人民群眾通過網絡表達訴求的渠道，提高網民留言辦理工作質量和水平，推動辦理工作規范化、制度化，特制訂本制度。

第二條網民留言辦理工作應當堅持圍繞大局、促進發展，實事求是、客觀公正，重視民意、服務群眾，統一收集、歸口辦理、統一回復和誰承辦、誰負責的原則，及時準確、禮貌回復，依法、規范、穩妥處理網民反映情況和問題。

第二章? 責任分工

第三條區委督查室、政府督查室分別負責網民給區委書記、區長留言辦理回復的組織協調、審核把關、督促落實；咨詢類、建議類和涉法涉訴類、黨風廉政建設類等留言的轉辦、督辦，回復建議審核；定期分析研究網民留言反映的問題及辦理情況，形成工作報告，呈報區委、區政府有關領導批閱，并根據批示要求做好相關工作。

第四條? 區信訪局負責信訪類留言登記、轉辦、催辦和回復建議初審工作，對經區委辦、政府辦審核，區委、政府領導審定的回復內容，統一以承辦單位名義在網上回復，定期分析網上信訪形勢。

第五條? 區委宣傳部（網信辦）負責網上留言輿情監控及正面引導工作，及時通過《原州輿情周報》反映有關重要或敏感情況。

第六條各鄉鎮（街道）、部門（單位）負責承辦信訪局交辦的網民留言，及時報送辦理結果。

第三章? 辦理重點和程序

第七條重點辦理以下網民留言：

（一）事關人民群眾切身利益的熱點難點問題和訴求；

（二）重要民情民意；

（三）對我區經濟社會發展具有建設性的意見和建議；

（四）對各鄉鎮（街道）、部門（單位）及其領導干部辦事效率、工作作風等方面的投訴和舉報；

（五）其他有關重要情況和問題。

第八條網民留言辦理工作按照登記交辦—承辦辦理—審核報簽——統一回復——督促協調——分析通報——立卷存檔的流程進行。

第九條 登記交辦。信訪類留言，由區信訪局按規范標準登記，當日交辦到有關承辦鄉鎮（街道）、部門（單位）；咨詢類留言，由區委督查室、政府督查室視情轉有關單位回復；建議類留言，由區委督查室、政府督查室禮節性回復的同時，視情轉有關部門（單位）和有關領導同志；涉法涉訴類留言，由區委督查室、政府督查室轉政法部門辦理；反映黨風廉政方面的留言，由區委督查室、政府督查室轉區紀檢委閱處，不再專門辦理。

重要留言立即交辦，第一時間捕捉信息，第一時間作出反應。

第十條承辦辦理。承辦鄉鎮（街道）、部門（單位）在每個工作日查收、處理區信訪局、區委督查室、政府督查室轉交的留言，如有異議，應當及時溝通處理，需退回的，在2日內退回并說明退件原因。對交辦的留言事項要認真組織核查，精心辦理。要對網民留言的屬實程度（屬實、基本屬實、部分屬實、不屬實）做出準確認定，防止公開回復后引發不良影響。

辦理時限原則上為5個工作日，反映問題牽涉面廣、情況較為復雜的，在15個工作日內辦結并反饋；反映問題因情況特殊、一時難以解決而不能按期辦結的，承辦鄉鎮（街道）、部門（單位）須在15個工作日內報告階段性辦理情況，并提出回復建議，辦結后及時報告辦理結果。對輿論普遍關注、有可能影響社會穩定的熱點和敏感問題，要急事急辦。

辦理情況報告應當做到格式規范、要素齊全、內容精煉、回復禮貌。主要包括：表明態度。感謝網友留言，說明單位的重視程度、提出的具體要求，對留言內容作出屬實程度認定，避免“答非所問”。工作過程。說明解決問題的辦法措施、工作步驟及工作效果等，對暫時不能解決的，要說明下一步工作打算及解決時限等。核查情況。對未直接辦理的，要通過電話回訪、實地查驗等方式進行核查，核查情況要在報告中予以體現。網友反饋。能與網友取得聯系的，要注明與當事人溝通交流情況及其對留言辦理情況的意見等。

第十一條 審核報簽。按照誰轉辦、誰審核的原則，區委督查室、政府督查室、信訪局對各承辦鄉鎮（街道）、部門（單位）“留言辦理情況回復說明”進行審核，嚴把事實關、政策關、法律關、文字關、保密關，確保每一個回復都經得起推敲。區信訪局及時將投訴、求助等信訪類留言辦理情況及回復建議，交區委督查室、政府督查室審核后，由區委督查室、政府督查室按月整理并分別報區委、政府有關領導審定。

第十二條統一回復。回復內容審定后，統一由區信訪局以承辦鄉鎮（街道）、部門（單位）名義進行公開回復?；貜秃?，對已作出承諾的事項，要繼續關注，跟進工作，直至問題得到有效解決，同時做好再回復工作。

留言有聯系方式的，公開回復與個別回復并行。

以下4類留言不予公開回復，盡量個別回復：經核查，留言內容不屬實或與承辦鄉鎮（街道）、部門（單位）回復嚴重不符的；留言人提出了明顯不合理訴求的；會引起爭議或不良影響的；因不可抗力導致留言訴求短期內得不到解決的。

第十三條督促協調。區委督查室、政府督查室、信訪局不定期對關系公共權益、涉及面較大的留言辦理情況，采取明察暗訪、電話詢訪、實地走訪等方式進行督辦。對網民多次反映未得到解決的問題或長時間未回復的留言，視情況進行專項督辦。

第十四條分析通報。區委督查室、政府督查室、信訪局每月匯總網民留言辦理情況和社情民意動向，進行定性定量分析，提出有針對性的建議，呈報有關領導。定期對各承辦單位留言辦理情況進行通報，對好的單位提出表揚，對存在問題的單位提出批評，對下一步工作提出要求。

第十五條 立卷存檔。對網民反映的問題、意見、建議的原始材料和有關部門（單位）的辦理情況、交辦回復記錄、領導批示件及其他具有保存價值的材料，要及時立卷存檔。

第四章? 辦理要求

第十六條區委督查室、政府督查室、信訪局、宣傳部（網信辦）要加強溝通、緊密銜接，針對難點、重點、突出領域以及反映比較集中的留言事項，共同研究，推動問題解決。

第十七條以“事要解決”為核心，以提升公開回復率和群眾滿意度為目標，積極回應群眾關切，妥善解決群眾反映的困難和問題，以實際行動解民之憂、取信于民。

第十八條網民留言辦理工作中，要注重引導網民提供真實身份，通過合法途徑、合理方式實事求是地反映有關問題、表達利益訴求。

第十九條辦理人員要嚴格遵守保密規定，不得與無關人員議論、傳播網民留言辦理情況，不得向他人傳閱有關領導的批示意見。